Sverige har kommit en bit med 24-timmarsmyndigheten, men ännu återstår mycket innan medborgarna får en effektiv e-förvaltning, skriver Frida Hallén och Johan Groth på Metamatrix Development & Consulting.
Vi föreslår 15 konkreta åtgärder för att påskynda utvecklingen. De är nödvändiga och möjliga att genomföra redan i dag.
- Lyft fram medborgarnas behov och önskemål kring e-förvaltningen, klargör nyttan för medborgaren.
- Lyft fram myndigheternas (inklusive kommuner och landsting) behov och önskemål, klargör verksamhetsnyttan.
- Identifiera nationella grunddata (gis-data, fastighetsdata, bolagsdata), var finns “råvaran” för framtida tjänster?
- Identifiera de tjänster som ska ingå i e-förvaltningen, klargör nyttan för samhället.
- Identifiera relevanta aktörer, deras roller och ansvar. Hur fördelas ansvaret mellan myndigheter, kommuner, landsting och företag?
- Sprid goda exempel! Ta tillvara erfarenheter från arbeten kring e-förvaltningen (Ams-arbete kring hr-xml och utbildningssektorns arbete kring education information markup language).
- Stimulera nya samarbetsformer. E-förvaltningen ställer krav på samarbete mellan myndigheter och företag, vilket kräver nya samarbetsformer och färre “stuprör”.
- Öka kunskapen om e-förvaltningen. Ta fram informationsmaterial och utbildningar. Akuta insatsområden är scheman och schemakonstruktion samt informations- och begreppsmodellering.
- Publicera “ritningar” och mallar för e-förvaltningen. Skapa ett nationellt maskinläsbart register där scheman, vokabulärer och andra överenskommelser görs tillgängliga för alla (människor och maskiner).
- Ta fram “verktyg” för e-förvaltningen: checklistor, exempelsamlingar, metadatageneratorer och stöd för uri:er.
- Ta fram finansieringsmodeller för e-förvaltningen (vem betalar gemensamma bastjänster samt när och hur kan myndigheterna ta betalt för information).
- Utred juridiska frågeställningar kring e-förvaltningen. Eventuella hinder måste identifieras och lösas.
- Ta fram modeller för förvaltning av 24-timmarsmyndigheten. Hur ska riktlinjer, scheman, vokabulärer och andra överenskommelser långsiktigt utvecklas och förvaltas?
- Ställ krav på återrapportering kring och utvärdering av arbetet inom e-förvaltningen utifrån gemensamma utvärderingsgrunder (via myndigheternas regleringsbrev).
- Öka den nationella samordningen! I dag saknas en central aktör som kan utforma tydliga riktlinjer och krav.
Åtgärderna baseras på vår erfarenhet av uppdrag kring e-förvaltning i Sverige, Norge och inom EU. Ett antal av förslagen har redan genomförts i andra länder. Varför ligger Sverige efter?
Vi anser att det finns en naturlig aktör som kan genomföra åtgärderna: E-nämnden. Den har redan genomfört viktiga insatser inom området. Nämnden måste tilldelas nödvändiga resurser för ett utökat uppdrag. Regeringen måste i it-propositionen och i höstens budgetproposition visa att den tar ansvar för arbetet kring Sveriges e-förvaltning!
Frida Hallén och Johan Groth
Metamatrix Development & Consulting
[publicerad i Computer Sweden, 2005-03-11, http://computersweden.idg.se/2.2683/1.5642]